direct naar inhoud van Toelichting
Plan: Stationsstraat 147 Hegelsom
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.1507.HSSTATIONSSTRT147-BPV1

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

Het bestemmingsplan Buitengebied Horst aan de Maas 2009 (deelgebied 2) is op 6 oktober 2009 door de gemeenteraad vastgesteld. Het betreft een hoofdzakelijk conserverend bestemmingsplan.

Het perceel Stationsstraat 147 Hegelsom is in dit bestemmingsplan, naar nu blijkt, ten onrechte bestemd voor woondoeleinden. In het voorgaande bestemmingsplan, buitengebied Horst 1997 had het perceel een bestemming Bedrijfsdoeleinden met een nadere aanduiding metaalbewerkingsbedrijf.

Voorliggend bestemmingsplan repareert de omissie uit het bestemmingsplan Buitengebied Horst aan de Maas 2009 deelgebied 2. Het perceel wordt voorzien van de bestemming Bedrijf met een nadere aanduiding ten behoeve van een metaalbewerkingsbedrijf.

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding voor de locatie en bijbehorende regels. Deze toelichting vergezelt het plan.

Leeswijzer

In het volgende hoofdstuk vindt een beschrijving van het plan plaats. In hoofdstuk 3 volgen de uitgangspunten uit het beleid die betrekking hebben op de locatie, wordt er tevens ingegaan op het wettelijk onderzoekskader en komen de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid aan de orde. In hoofdstuk 4 is tot slot de juridische opzet opgenomen.

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

2.1 Bestaande situatie

Het plangebied Stationsstraat 147 is gelegen ten zuiden van het dorp Hegelsom in de gemeente Horst aan de Maas. Aan de zuidkant van het plangebied is station Horst-Sevenum gevestigd. Het plangebied bestaat uit het merendeel van perceel C 5123. De locatie is weergegeven op de onderstaande luchtfoto. Op het terrein zijn twee bedrijfsgebouwen aanwezig. Het overige gedeelte van het terrein is grotendeels verhard. Er is geen bedrijfswoning aanwezig.

afbeelding "i_NL.IMRO.1507.HSSTATIONSSTRT147-BPV1_0001.png"

Luchtfoto plangebied Stationsstraat 147 te Hegelsom

2.2 Bestemmingsplan buitengebied Horst aan de Maas 2009 (deelgebied 2)

In het geldende bestemmingsplan buitengebied Horst aan de Maas 2009 heeft het plangebied deels een bestemming 'Agrarische doeleinden met landschappelijke en natuurwaarden' en deel een bestemming 'Woondoeleinden'. Het bestemmingsplan is op 6 oktober 2009 vastgesteld. Tegen het vaststellingsbesluit is beroep ingediend bij de Afdeling Betuursrechtspraak van de Raad van State. Op 22 februari 2012 is op dit beroep beslist en werd het plan onherroepelijk.

afbeelding "i_NL.IMRO.1507.HSSTATIONSSTRT147-BPV1_0002.png"

Uitsnede bestemmingsplan buitengebied Horst aan de Maas 2009

2.3 Bestemmingsplan buitengebied Horst 1997

Voordat het bestemmingsplan buitengebied Horst aan de Maas 2009 werd vastgesteld, was het bestemmingsplan buitengebied Horst 1997 het geldende bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan werd op 27 februari 1998 vastgesteld door de raad. Na de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State werd het bestemmingsplan op 19 december 2001 onherroepelijk. In dit bestemmingsplan had de locatie een agrarische hoofdbestemming met de medebestemming 'Bedrijfsdoeleinden'. In de voorschriften is opgenomen dat ter plaatse een metaalbewerkingsbedrijf uitgeoefend mag worden met een maximaal bebouwd oppervlakte van 2030 m2. Een bedrijfswoning is niet toegestaan.

afbeelding "i_NL.IMRO.1507.HSSTATIONSSTRT147-BPV1_0003.png"

Uitsnede bestemmingsplan Horst 1997

2.4 Uitgangspunten voor het bestemmingsplan

Gelet op het huidige gebruik van de gronden voor bedrijfsmatige doeleinden en de ligging van het perceel is een woonbestemming niet gewenst. Op basis van de gebruiksmogelijkheden van het voorheen geldende bestemmingsplan kan een bedrijfsbestemming worden opgenomen met een nadere aanduiding 'metaalbewerkingsbedrijf'. De bouwmogelijkheden worden daarbij afgestemd op het bestemmingsplan buitengebied Horst 1997. Binnen de 2030 m2 is een uitbreiding van 10% opgenomen, zie artikel 27 lid 7 van bestemmingsplan buitengebied Horst 1997.

Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheidsaspecten

3.1 Gevolgen van het bestemmingsplan

De herziening is in lijn met het van toepassing zijnde provinciaal beleid en het gemeentelijk beleid (Structuurvisie Horst aan de Maas). De verandering van de bestemming heeft verder geen gevolgen voor de uitvoeringsaspecten, zoals bodemkwaliteit, archeologie, milieuhinder, water en dergelijke. Immers in de feitelijke situatie ter plaatse verandert niets.

3.2 Economische uitvoerbaarheid

In artikel 6.12 Wro is bepaald dat een exploitatieplan vastgesteld dient te worden voor gronden waarvoor men voornemens is een bouwplan op te stellen. In artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) is het bouwplan gedefinieerd.
In het onderhavige bestemmingsplan is geen bouwplan voorzien als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Het opstellen van een exploitatieplan is derhalve niet aan de orde.

De kosten voor de bestemmingsplanwijziging komen ten laste van de gemeente Horst aan de Maas. De financiƫle uitvoerbaarheid is hiermee verzekerd.

3.3 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Inspraak is niet verplicht, tenzij dit in de gemeentelijke inspraakverordening is voorgeschreven. Voor bestemmingsplannen is een inspraakprocedure niet voorgeschreven in de gemeentelijke inspraakverordening. Gelet op de beperkte impact wordt voor het onderhavige bestemmingsplan geen inspraakprocedure gevolgd.

Hoofdstuk 4 Juridische opzet

4.1 Plansystematiek

Het bestemmingsplan is vervat in een verbeelding, planregels en toelichting en is opgesteld conform de SVBP 2012 alsmede de Wet Ruimtelijke Ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De regels voldoen tevens aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De analoge verbeelding is getekend op een bijgewerkte en digitale kadastrale ondergrond, schaal 1:1000, conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012).

4.2 Opbouw regels

De indeling van de planregels is als volgt:

  • Hoofdstuk 1 Inleidende regels
  • Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
  • Hoofdstuk 3 Algemene regels
  • Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Begrippen
In dit artikel zijn de begrippen gedefinieerd, die in de planregels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis.

Wijze van meten
In dit artikel is aangegeven hoe de hoogte en andere maten, die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

In voorliggend bestemmingsplan is de volgende bestemming opgenomen:

Bedrijf
Binnen deze bestemming is een metaalbewerkingsbedrijf toegestaan. De aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - metaalbewerkingsbedrijf' is gelijk aan de plangrens c.q. de bestemming bedrijf. Een bedrijfswoning is niet toegestaan. In de bouwregels is opgenomen hoeveel oppervlakte bebouwd mag worden en tot welke hoogtemaat.

Leiding - olie

Daarnaast is de dubbelbestemming 'leiding - olie' opgenomen ten behoeve van de olietransportleiding door het plangebied overeenkomstig het geldende bestemmingsplan.

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Anti-dubbeltelregel
Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in dit artikel bepaald dat gronden, die al eens als berekeningsgrondslag voor een omgevingsvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen.

Algemene gebruiksregels
Onder de algemene gebruiksregels is een verwijzing naar het verbod in de Wro opgenomen om gronden en bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan.

Algemene afwijkingsregels
In dit artikel is een aantal algemene afwijkingsmogelijkheden opgenomen. Deze afwijkingen betreffen het overschrijden van de maximaal toegestane maten, afmetingen en percentages.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht
Conform de wetgeving is het voorgeschreven artikel voor overgangsrecht opgenomen. Hierin zijn voorwaarden voor de omvang, het onderhoud en de herbouw opgenomen voor volgens de regels afwijkende bestaande bebouwing of bestaand gebruik.

Slotregel
Hier wordt vermeld onder welke naam de regels van dit bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.